各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：  

　　《偏关县贯彻“六化”要求推进乡村振兴产业政策30条》已经县人民政府同意，现印发给你们，请按照要求认真抓好组织实施。  

　　　                              偏关县人民政府 

　　　                             2022年2月28日  

　　　（此件公开发布）  

　　偏关县贯彻“六化”要求 

　　推进乡村振兴产业政策30条 

　　为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，根据《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、农业农村部 国家乡村振兴局等12部门《关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见》、省委农村工作领导小组《关于分类指导统筹推进乡村振兴的通知》和市委朱晓东书记提出的精细化、品牌化、标准化、规模化、市场化、专业化“六化”要求，结合偏关资源禀赋和产业实际，现制定“特”“优”农业、健康养殖、生态林业、文化旅游、就业创业、规模化发展、电子商务、品牌引领八方面30条支持政策，具体如下： 

　　一、加大“特”“优”农业产业支持力度 

　　1.支持实施农业生产托管5万亩，按照《偏关县人民政府关于印发2022年偏关县农业生产托管试点项目组织实施方案的通知》（偏政发〔2022〕1号）进行补贴。其中保费方面：谷子、玉米（包括大豆玉米带状复合种植）、马铃薯三种农作物收入保险项目，脱贫户、监测户和整村搬迁涉及户托管土地所缴纳的保险费全部由政府进行补贴；一般农户托管土地所缴纳的保险费政府承担60%，农户承担40%，如农户无法支付个人自付部分，可与托管服务组织自行协商，由托管服务组织垫付并签订保费垫付协议，明确权利和义务关系。贷款贴息方面：托管服务组织承担土地托管服务面积1000-2000亩，如有融资需求可申请贷款额度50万元（含）以下；承担土地托管服务面积2000-5000亩，如有融资需求可申请贷款额度50-100万元（含）；承担土地托管服务面积5000-10000亩，如有融资需求可申请贷款额度100-200万元（含）；贷款利息除省财政厅贷款贴息奖补外，县人民政府对贷款利息实行保底贴息。（责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府） 

　　2.实施有机旱作无公害马铃薯种植1.5万亩，脱贫户、监测户和整村搬迁涉及户每亩补贴一级种薯100公斤。（责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府） 

　　3.实施有机旱作红葱种植，脱贫户、监测户和整村搬迁涉及户每亩补贴300元。（责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府） 

　　4.实施大豆玉米带状复合种植3万亩，每亩补贴150元左右。（责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府） 

　　5.对流转撂荒地种植进行奖补。对流转撂荒地种植大豆规模在100亩以上300亩以下的经营主体，补贴1万元；流转撂荒地种植大豆规模在300亩以上500亩以下的经营主体，补贴2万元；流转撂荒地种植大豆规模在500亩以上的经营主体，补贴3万元。（责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府） 

　　6.支持新型经营主体投资建设高效节水灌溉设施，集中连片500亩以上的，每亩奖补500元，单个主体最高奖补50万元。（责任单位：县农业农村局） 

　　7.支持申报“中国糜米之乡”及“偏关糜米”、“偏关荞麦”、“偏关红果”、“偏关沙棘”4个地理标志农产品认证。（责任单位：县农业农村局） 

　　8.支持“两品”认证。对在我县注册的新型经营主体开展“有机”、“绿色”农产品认证给予支持。新型经营主体获得农产品绿色产品认证，生产基地集中连片面积3000亩以上，且产品贴标上市的，在省、市奖补基础上，县级再奖补2万元；新型经营主体获得有机农产品认证，生产基地集中连片面积1000亩以上，且产品贴标上市的，在省、市奖补基础上，县级再奖补10万元。（责任单位：县农业农村局） 

　　9.实施秸秆综合利用项目，利用深翻还田作业或秸秆粉碎还田3万亩，实现秸秆还田“肥料化”，机耕作业每亩补助50元。（责任单位：县农业农村局） 

　　二、加大健康养殖产业支持力度 

　　10.实施羊养殖保险补贴：保险金额为500元/只，费率10%，保费50元/只，免赔额为50元/只。保费由县级政府补贴80%即40元/只，农户自缴20%即10元/只。（责任单位：县畜牧业发展中心） 

　　11.实施健康养殖工程，重点打造以“偏关羊”为主的草食畜牧业。为2021年实施的529户养羊户，每户每只补贴600元母羊引调款、100元饲料款，每户最多补贴不超过10只，为每户引调1只种公羊（以杂交杜泊为主）。（责任单位：县畜牧业发展中心） 

　　12.建设“偏关羊”地标历史文化馆，完善“偏关羊肉”质量安全追溯体系，推动身份标识化和全程数字化，保护“偏关羊肉”地标品牌。在已编制完成《偏关羊饲养管理技术研究及规程》《偏关羊肉胴体分级及分割技术规范》《偏关羊肉地理标志农产品营养品质评价数据档案》的基础上，申报“偏关羊”饲养管理和“偏关羊肉”产品地方标准，为实施标准化生产和品牌战略打下基础。（责任单位：县畜牧业发展中心） 

　　三、加大生态林业产业支持力度 

　　13.完成营造林3.5万亩，全部通过议标方式落实到扶贫攻坚造林专业合作社，增加合作社脱贫社员劳动收入。继续扶持并不断优化造林合作社，为农民增收创造条件。（责任单位：县林业局） 

　　14.持续巩固生态扶贫成果，继续聘用生态护林员757名，人均管护收入6500元左右。继续聘用天保护林员362名，其中脱贫人口护林员达60%以上，人均管护收入10300元左右。（责任单位：县林业局） 

　　15.持续巩固退耕还林成果，上一轮（2000年—2006年）实施的退耕还林13.3万亩，抚育补助每亩20元，按照国家政策持续足额兑付到户。（责任单位：县林业局） 

　　16.重点打造关河口至万家寨段黄河一号旅游公路沿线生态屏障，筛选3-5个关键节点，进行林业精品点建设。（责任单位：县林业局） 

　　四、加大文化旅游产业支持力度 

　　17.支持企业和个人积极发展旅游产品加工，促进乡村振兴。对取得涉旅商标、版权或专利认证，且吸纳脱贫户或监测户就业人数不少于总就业人数的50%，旅游产品正常投入市场、激发“偏关文创”内生动力的企业或个人，每种产品给予2万元奖补。（责任单位：县文旅局） 

　　18.实施旅游公路亮化工程，在黄河一号旅游公路县城至关河口驿站段、寺沟至老牛湾段实施道路亮化工程，不断完善我县旅游基础设施。（责任单位：县交通局） 

　　五、加大就业创业支持力度 

　　19.支持鼓励高校毕业生返乡创业。高校毕业生回偏关创业，从事电子商务、产业孵化、广告媒介、项目咨询服务等创新性新兴项目，为其提供创业办公场所，免收3年租金；从事实体经济项目的可申请最高20万元创业担保贷款，并给予2年贷款全额贴息。（责任单位：县振兴农业投资发展有限公司） 

　　20.创建“双创”服务平台。建设陈家营“双创”基地，为入驻中小微企业提供拎包入驻办公、生活条件，为有意向、有实力、有前景进入“双创”基地的企业和项目，提供全程保障服务，包政府部门协调、包项目手续审批、包用房用地。（责任单位：县振兴农业投资发展有限公司） 

　　21.对49名取得上岗证书的电站管护员，纳入村级光伏电站临时用工“人才库”，按照村级电站实际管护需求和村集体公益岗位选聘程序安置上岗。在继续支持脱贫群众公益性岗位、小型 公益事业和奖励补助的同时，可将村级光伏电站不超过60%的发电收益用于发展带动脱贫群众就业较多、持续增收的产业上。（责任单位：县乡村振兴局） 

　　六、加大规模化产业发展支持力度 

　　22.对适合偏关发展、带贫致富能力强、产业发展后劲足的设施蔬菜、非笼养鸡项目、无抗蛋鸡项目、甜糯玉米加工项目、肉羊肉牛规模养殖项目，由相关部门、乡（镇）统筹衔接资金，投资建设养殖、加工项目和设施设备，建成后交由列入我县招商引资重点项目库及重点项目配套项目的承接企业签约租赁运营（运营周期20年），年租赁费用为项目固定资产投资额的8%，项目交付前三个月缴纳合同期租赁费，合同到期前三个月缴纳下一年度租赁费。租赁费统一上缴县财政专户用于其他乡村振兴产业。县乡村振兴部门要制定“扶贫车间”认定考核办法，对符合标准的企业，经认定并验收合格后，按照扶持奖补办法进行支持。（责任单位：县农业农村局、县畜牧业发展中心、县乡村振兴局） 

　　23.实施杂粮种业振兴行动，支持制种企业来偏开展规模化制种生产，集中连片流转土地面积500亩以上开展制种的，县级政府补贴土地流转费的40%。（责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府） 

　　24.支持黄河一号、长城一号旅游公路沿线发展休闲观光农业。支持农村专业合作社集中流转农户土地发展休闲观光农业，每流转农户一亩耕地补贴300元，一亩杏树经济林补贴150元，一亩撂荒地补贴150元。支持农村专业合作社流转梨、葡萄等水果果园进行集中经营，根据实际情况每亩给予200-500元流转补贴。（责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府） 

　　七、加大电子商务产业扶持力度 

　　25.大力支持本县的农副产品、文旅产品上行。对2022年以来在我县注册的经营主体或个人新开网店，网店正常运营的（连续3个月内，每月超过10笔订单），以奖代补一次性奖励1000元；对2022年以来新开网店月均销售额在2000元以上，且连续三个月销售额增幅在10%以上的，以奖代补一次性奖励2000元。对开办网商网店的个人及企业（含农村专业合作社），年网络总销售额首次突破5万元、10万元、20万元、50万元、100万元、200万元、500万元的，分别给予0.1万元、0.2万元 、0.5万元、1万元、3万元、5万元、10万元奖励。（责任单位：县工信局） 

　　26.对荣获国家级、省级、市级“电子商务示范镇（村）”“电子商务示范企业”“优秀网店”等荣誉的，分别给予10万元、5万元、2万元一次性奖励。年度评选“十佳电子商务示范企业”，以其销售业绩为依据，按照以奖代补的形式对电商企业进行奖励，第一名奖励2万元，第二名奖励1万元，第三名奖励0.5万元，4-10名奖励0.3万元，并优先推荐参加国家、省、市电子商务先进个人和示范企业评选。（责任单位：县工信局） 

　　八、实施“偏关臻品”区域公共品牌引领“偏货出山”行动 

　　27.对纳入“偏关臻品”区域公共品牌体系的授权企业，实施政府物流补贴和邮政快递助力。凡上行网货，授权企业享受3kg以内全国（除西藏、新疆外）发货邮政快递每单2.5元的优惠价。（责任单位：县农业农村局） 

　　28.在陈家营“双创”基地为“偏关臻品”区域公共品牌合作快递物流企业免费提供云仓基地。（责任单位：县农业农村局） 

　　29.在太原、忻州及天猫、京东、抖音等开设“偏关臻品”线上线下官方旗舰店，引领支持“偏货出山”。（责任单位：县农业农村局） 

　　30.对接银行、担保、保险等金融企业，为纳入“偏关臻品”区域公共品牌企业，提供低成本融资、担保、保险服务。（责任单位：县农业农村局） 

　　县农业农村局、乡村振兴局、林业局、工信局、文旅局、交通局、畜牧业发展中心、县振兴农业投资发展有限公司等部门和单位，要结合实际，于3月底前制定具体详细的产业发展实施方案，报县人民政府批准后实施。各相关部门、各乡（镇）要深入贯彻落实全省政府系统抓落实提高执行力推进会议精神和市、县“解放思想、真抓实干”主题行动要求，强化责任担当，及时研究部署，积极做好政策宣传、解读和落实工作。县人民政府将适时组织项目观摩，观摩结果列入年度目标责任考核成绩。对于考核得分前2名的乡（镇）和前3名的部门，由县人民政府进行专项奖励，对于考核得分倒数2名的乡（镇）和倒数3名的部门进行责任研判，以此在全县树立强烈的争先进位意识，为巩固我县脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴奠定坚实基础，奋力开创偏关全方位推动高质量发展的新局面。